新潟市議会 2022-12-13 令和 ４年１２月定例会本会議−12月13日-04号
新潟港、新潟空港までのアクセス道路の整備とか、各高速道路の複線化もずっと進んでおりません。それを国と一緒に進めることで、日本海側で唯一の政令指定都市の拠点づくりになる。それで、本市のまちづくりと拠点化が進むと考えます。そういうふうに考えることはできませんか、伺います。 ○議長（古泉幸一） 柳田都市政策部長。
新潟港、新潟空港までのアクセス道路の整備とか、各高速道路の複線化もずっと進んでおりません。それを国と一緒に進めることで、日本海側で唯一の政令指定都市の拠点づくりになる。それで、本市のまちづくりと拠点化が進むと考えます。そういうふうに考えることはできませんか、伺います。 ○議長（古泉幸一） 柳田都市政策部長。
まず、実績報告書199ページの道路新設改良事業費、ＩＣアクセス道路補助事業についてです。大積スマートインターチェンジ（仮称）の整備が市の重点事業ということで当該年度から始まりましたけれども、整備状況や、今後のスケジュール等がありましたらお聞かせください。
市も、円滑に通行可能なアクセス道路を一体的に整備することで、交通の円滑化を図るとともに、駅周辺のにぎわいの創出に取り組んでおります。 今後も、国や県からの財源確保をはじめ、あらゆる財源を最大限活用しながら、都市基盤整備などの拠点化や、地域経済の活性化に向けた施策の展開を行ってまいります。
流通という面から見れば、例えば今事業中でありますが、国道116号の吉田バイパス、あるいは国道289の燕北バイパス、こういった事業中のもの、このほかにも先ほどもご答弁しましたが、例えばインターチェンジと産業団地を結ぶアクセス道路、また都市間を、地域間を結ぶ広域的な道路とか、そういったものも将来構想なども含めまして、こういったものもまた都市計画マスタープラン今作成中でございますので、こういった中でまた位置
上越妙高駅は、広域交通の要であり、重要な役割を担う地区として、在来線の移設事業、駅へのアクセス道路の整備など、上越地域の新たな玄関口にふさわしいまちづくりを進めてきました。その北陸新幹線が開業し、今年で８年目を迎えます。しかしながら、いまだに町並みが出来上がっていないのも事実であります。
期成同盟会では、県央基幹病院がその機能を十分に発揮できるよう５市町村が連携して県央地域での慢性的な渋滞を解消するアクセス道路の整備や病院周辺の冠水対策整備などの要望活動を国や県に対して行っております。それ以外にも国道289号の整備や大河津分水路の整備に関する期成同盟会で、まちづくりの根幹をなすインフラ整備について、連携、協力を進めております。
大きく分けますと、１つは燕市側からの県央基幹病院までのアクセス道路整備について、２番目にセーフティタワーの活用について、３番目として市内小学校のプール状況について、４番目として信濃川大河津分水の歴史をたたえ、淡水魚水族館建設などについて、今一般質問でお伺いしたいと思います。 大項目１、県央基幹病院、燕市側からのアクセス道路整備について。
この間、三条市などとも協議しながら、燕市からのアクセス道路確保のために様々ご尽力されたということはよく分かりました。市長も答弁の中で、今後の動向にも、開発状況などにも注視しながら、引き続きしっかりと取り組んでいきたいといった趣旨のご答弁をいただいたわけであります。
公園は確かにすばらしいものでありますけれども、公園へ行くまでのアクセス道路、それから周辺の道路の植栽が大変きれいに管理をされておりまして、公園に近づくにつれて期待が高まるという感じがありました。公園に行くまでの道路の景観というのも観光資源の１つになるのではないかなという感じがいたしました。
国道116号を始め、国道289号、主要地方道燕分水線など、市の骨格を形成する主要な幹線道路や工業団地へのアクセス道路、そして身近な生活道路まで様々な形で道路網が形成されております。国県道などの幹線道路につきましては、現在計画的に整備が進んでおり、今後とも着実に事業が進展するように、市として最大限努力していきたいと考えております。
この外環状線の一部、新発田リハビリテーション病院近くの交差点から羽越線を跨線橋で超える荒町バイパス、豊町、東新町といった駅東側をはじめ、五十公野、米倉、赤谷と西新発田市街地を結び、国道７号線新新バイパスへのアクセス道路として多くの方々が利用しています。この荒町バイパスも平成25年に供用が開始されてから８年が経過しました。
本年４月からの消防本部、消防署の移転に当たり、冬期間における救急業務の遂行に向けての道路確保としまして、阿賀町除雪計画に示されるとおり、早朝除雪、夕刻除雪を基本とする国・県道と同様の取扱いの下、国道49号線へのアクセス道路の確保に努めてまいります。
ただ、その実現に当たりましては、新設に係るアクセス道路も含めた整備費用など多額の費用がかかることから、費用対便益比、いわゆるＢバイＣとその後の採算性が得られるかが重要なポイントであると認識しております。このようなことから、整備に当たりましては、一つの地域の問題だけでなく、燕市全体の問題として捉えて考える必要がございます。
まず、道路の整備でございますが、県央基幹病院の開院を見据えまして、病院のアクセス道路となります市道大島164号線の新設等に取り組むとともに、国や県に対しましても引き続き周辺環境の整備に関する要望を継続してまいりたいと考えております。
黒田脇野田線は、新幹線へのアクセス道路として、一般県道後谷黒田上越妙高停車場線の山麓線黒田交差点から上越大通り今泉交差点までの間、延長1,400メーター、幅員20メートルの都市計画道路であり、平成16年３月に計画決定を行っております。
◎安藤 交通政策課長 こちらの駐車場については、駐車台数は16台ほどで大規模な駐車場ではないため、現在のところアクセス道路の安全対策というところまではまだ想定していないのですが、実際の利用に当たって交通安全上の課題が出るようであれば、支所はもちろんのこと、道路管理を行っている土木部としっかり連携を取って必要な対応は図っていきたいというふうに考えてございます。
(2)この道路は、対岸の林地へのアクセス道路であり、また、県道が止まったときの迂回路となるため、早急に復旧が必要である。国の災害査定は９月であるが、平成23年の災害でも被災しているため、原状復旧よりも再度被災しない構造設計を望む。 (3)７月31日の豪雨に起因した崩落により農道も被災したため、稲刈りを目前に控え、農道復旧が急がれる。
◎中川 土木部次長 今ほど委員のほうから御指摘のありましたいわゆる親沢バイパスにつきましては、長岡南越路スマートインターチェンジから年間約50万人の来場者がある国営越後丘陵公園を結ぶアクセス道路として市としましては期待しており、今後も入場者数の拡大を見込んでおります。
三条市として、毎年毎年国県に対する要望という形で行ったり、國定市長を会長として県央基幹病院設置に係る道路等環境整備促進期成同盟会が結成され、基幹病院開院に向け、アクセス道路の整備促進も併せて、度重なる積極的な要望活動を行ってまいりました。なおかつ今も鋭意取り組んでいられると認識しております。
また、新駅の設置に当たりましては、駅舎やホームだけではなく、各種システム等の附帯工事、駐車場や駅前広場、アクセス道路など周辺施設等の整備が必要となりますが、これらの費用は全て地元自治体が負担することとされております。